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    貴州優化煤礦安全監管執法制度將現有單一駐礦模式調整為“小組巡查、駐礦監督”相結合模式

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    【摘要】:

    日前,貴州省人民政府辦公廳印發《優化完善煤礦安全監管執法制度實施方案》,提出完善專門安全監管執法制度等五大要求,以進一步規范全省煤礦安全監管執法工作。

    一是完善專門安全監管執法制度。包括優化執法組成,各產煤縣(市、區)煤礦安全監管部門根據轄區內正常生產建設煤礦基本情況、空間布局、災害特點等,優化整合現有執法力量,組建若干專門監管執法組;提升執法質量;規范執法行為。

    二是優化巡查、駐礦監管制度。要優化駐礦監管模式。將現有單一的駐礦模式調整為“小組巡查、駐礦監督”相結合的模式,必要時駐礦蹲守監督。每月對正常生產建設煤礦至少開展1次全覆蓋入井巡查,夜間及節假日突擊巡查礦次不低于當月總巡查礦次的20%。要理清巡查工作職責。要明確駐礦適用情形。要建立信息聯絡機制。要強化信息共享互動。

    三是強化網絡巡查預警制度。要強化系統應用,建立24小時值班機制,配齊值班人員,明確帶班領導,切實建好管好用好煤礦安全風險監測預警系統。要強化遠程巡查。

    四是健全聯合執法制度。要深化協作配合機制。要提升聯合執法效能。對多個煤礦的同類事項或單個煤礦的不同事項,聯合執法組可分成若干小分隊實施聯合執法,原則上一次性完成,提高監管實效。堅持“一事不二罰”原則,對單個煤礦存在多種違法行為實行分別裁量、合并處罰,不得選擇性執法。

    五是深化分級分類監管制度。要深入實施三級監管制度。要實施跨縣域聯合執法。貴陽市、銅仁市、黔南州等市(州)煤礦安全監管部門統籌調配轄區內煤礦數量少、監管執法力量不足的縣級專業監管執法力量,由煤礦所在縣(市、區)牽頭主導、其他產煤縣(市、區)參與,按執法檢查計劃組織實施跨縣域聯合執法。要推動形成監管合力。要提升監管執法能力水平。

     

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